【新平安委辦〔2020〕60號】平原示范區安全生產委員會辦公室 關于印發《平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動實施方案》的通知
發布日期:2020-11-03 14:38 信息來源: 訪問量:

示范區各鄉鎮、龍源辦事處,安委會各相關成員單位:

  現將《平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動實施方案》印發你們,請按照文件要求,認真貫徹落實房屋建筑安全隱患排查整治工作。

  2020年10月12日

  平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治

  專項行動實施方案

  為認真貫徹落實省、市有關房屋建筑安全隱患排查整治的工作要求,依照《新鄉市安全生產委員會關于印發新鄉市房屋建筑安全隱患排查整治專項行動實施方案的通知》(新安委〔2020〕23號)有關要求,結合示范區實際,現制定我區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動實施方案。具體方案如下:

  一、總體要求

  全面貫徹落實省、市、區有關安全生產要求,以嚴格落實屬地管理責任,壓實行業監管責任作為指導,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,在房屋建筑領域全面開展有針對性的安全排查整治專項行動。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保我區房屋建筑安全生產工作落實到位。

  二、重點任務

  (一)城市排查對象和內容

  1.重點排查對象:

 ?。?)全面排查城市既有公共建筑、經營性場所、人員密集場所等。包括各類商業場所,文化和旅游場所,交通運輸場站,賓館,酒店,餐館,學校,幼兒園,培訓機構場所,醫療衛生場所,養老機構,生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋等;

 ?。?)全面排查建設年限長、建設標準低、失修失養,需要立即組織房屋安全鑒定的老舊住宅和使用年限超過20年的老舊燃氣管網;

 ?。?)全面排查在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。

  2.排查重點內容:

 ?。?)“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收);

 ?。?)擅自改變使用功能的;

 ?。?)擅自改變結構布局、違法改建擴建、擅自對地下空間進行開挖的;

 ?。?)缺乏抗震構造未進行加固的;

 ?。?)群眾反映存在安全隱患的。

  (二)鄉鎮、村莊排查對象和內容

  1.重點排查對象:

  全面排查鄉鎮、城中村、城鄉結合部群租房、村莊內既有公共用房、用于生產經營的房屋、臨時搭建的人員活動場所。

  2.排查重點內容:

 ?。?)房屋地基處于軟弱土、液化土、膨脹土等不利于建房的地段,處于易發生滑坡、泥石流等自然災害的危險地段的;

 ?。?)主體結構存在安全隱患的;

 ?。?)缺乏抗震構造未進行加固的;

 ?。?)擅自加層、改擴建存在安全隱患的;

 ?。?)改變結構布局和使用功能的;

 ?。?)違規用氣、私拉亂接電線存在安全隱患的。

  三、組織領導

  為全面做好我區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,經研究決定,成立平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作領導小組,現將有關人員名單通知如下:

  政  委:王朝杰  黨工委書記

  指 揮 長:王景書  管委會主任

  副指揮長:朱 莉  黨工委副書記、管委會副主任

  韓 斌  黨工委委員、管委會副主任

  趙延?!?管委會副主任

  成 員:

  周文鋒  安委辦主任 安監局局長

  王丁丁  城鄉建設管理局局長

  程 麗  商務局局長

  曹愛英  文教體衛局局長

  李 斌  科技與工業信息化局局長

  王永剛  市場監督管理局局長

  任 軍  農業農村局局長

  梁 宇  消防救援大隊教導員

  朱志斌  供電服務中心負責人

  馮正奎  財政局局長

  胡春富  社會事務局局長

  楊含榮  公安分局局長

  王 棟  規劃國土管理局負責人

  孫宏偉  交通運輸局局長

  熊雅凡 龍源街道辦事處主任

  禹會通 師寨鎮鎮長

  崔 亞 原武鎮鎮長

  李海濤 祝樓鄉鄉長

  李晨曉 橋北鄉鄉長

  張春雷 韓董莊鎮長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在城鄉建設管理局,由周文鋒和王丁丁同志擔任辦公室主任。同時,成立專項行動工作專班(見附件1),建立“聯絡、會商、信息報送、約談問責”機制。各鄉鎮、龍源辦事處要同步成立工作專班,建立相應工作機制和“問題隱患、整治措施”兩個臺賬(見附件2、3),做好排查認定、整治查處等各項工作。

  四、工作方式

  堅持“屬地管理、條塊結合”原則,采取“鄉鎮(街道)和各行業主管部門雙向排查整治和驗收”方式,全面清查、整治、消除房屋建筑安全隱患。

  (一)排查方式

  排查工作采取鄉鎮(街道)組織全面排查、行業主管部門組織行業領域內房屋建筑排查“雙向”同步推進的工作方式。各鄉鎮、龍源街道辦事處按照“不漏一街一巷、一村一組、一戶一房”原則,開展拉網式排查。行業主管部門按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”原則,組織行業領域內房屋建筑排查。具體分工如下:

  城鄉建設管理局負責指導房屋安全隱患排查、整治、核查全過程工作,組織建設工程監督機構和社會專業力量提供技術支撐(見附件9、10 ),對既有和在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行全流程審批情況核查,逐一清查建筑施工、消防、特種作業等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,依法依規實施整改或移交有關部門實施整改。查處未取得施工許可證擅自開工、違反建筑工程質量安全生產法律法規進行建設、私自改變使用功能等問題。

  文教體衛局負責幼兒園、學校、文化和旅游場所、醫院、衛生院、醫療衛生等場所安全排查整治工作。

  社會事務局負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構,婚姻登記機構等場所安全排查整治工作;負責技工院校、職業培訓機構等場所安全排查整治工作。

  規劃國土管理局負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題。

  交通運輸局負責交通運輸場站等安全排查整治工作。

  農業農村局負責農村宅基地選址等安全隱患排查整治工作。

  商務局負責餐飲、住宿、商超、農貿、洗浴等商貿服務業場所安全排查整治工作。

  市場監管局負責查處經營場所未依法進行工商登記等問題。

  消防大隊負責依法查處公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格擅自投入使用、營業等問題。

  科技與工業信息化局負責依法查處工業園區等場所安全隱患排查整治工作。

  電力服務中心負責配合做好斷電等相關工作。

  財政局負責做好資金保障相關工作。

  公安局負責做好依法打擊違法違規行為等相關工作。

  其他行業主管部門分別負責各自主管行業領域經營性場所、人員密集場所等的排查整治工作,同時依法依規查處違法違規問題。

  “雙向”排查過程中,鄉鎮(街道)、行業主管部門對排查的房屋要建立臺賬,留存相關的文字和影像資料,對存在問題和隱患的項目要建立檔案,做到一項一檔。

  示范區專項行動工作專班要重點對“雙向”排查的對象和結果進行核對,對發現的安全隱患進行梳理匯總,對照“問題隱患、整治措施”兩個臺賬,對賬銷號。對排查結果不一致的,要重新組織核實。

  (二)整治方式

  各鄉鎮、龍源辦事處及各行業主管部門對排查中發現的隱患,應組織有資質的鑒定機構或技術專家到現場進行安全鑒定或論證,逐一確定處置意見,逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業的堅決停業,該關閉的堅決關閉,該拆除的堅決拆除,該處罰的堅決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時間消除安全隱患,確保人員安全,整改完成后,各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門應嚴格核查銷號,確保整改措施落實到位;對各類違法違規行為查處情況組織開展復查和“回頭看”,確保處置到位。

  (三)驗收方式

  驗收實行臺賬式管理,對賬銷號。按照屬地管理原則、行業主管的原則“整治一批,驗收一批”,各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門要設置專人對加固補強或拆除等處置的房屋逐一進行現場驗收。驗收主要內容應包括:檢查項目檔案中房屋排查、問題確認、隱患整改、結果復核等工作環節的資料和簽證是否完整、閉合;對房屋建筑整改現場進行復核,檢查是否做到該加固的加固、該拆除的拆除,按照專項行動要求徹底消除安全隱患。驗收通過后,參加驗收人員需填寫《平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動驗收表》(見附件7),予以臺賬銷號。

  (四)工作信息統計、報送方式

  鄉鎮(街道)、行業主管部門在排查工作中需將所有檢查到的項目填入《平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動檢查表》(見附件4),匯總入“問題隱患”臺賬后及時上報區專項行動工作專班。

  鄉鎮(街道)、行業主管部門對存在問題隱患的建筑確定處置意見后需填寫《平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動問題隱患處理意見表》(見附件5),對整改結果核查后填寫《平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動隱患整治核查表》(見附件6),并以此對“問題隱患、整治措施”兩個臺賬實行動態管理,每周三向區專項行動工作專班報送《平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動進展情況匯總表》(見附件8)。整改完成的,區專項行動工作專班將整改結果經主要負責人簽字后報市專項行動專班。

  五、工作步驟

  (一)動員部署階段(2020年10月19日前)。各鄉鎮、龍源辦事處、行業主管部門根據本方案要求,結合實際,成立工作專班,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛宣傳發動。2020年10月19日前,將專項行動方案及工作專班組成情況報送區專項行動工作專班。

  (二)排查整治階段(2020年10月20日至12月31日)。各鄉鎮、龍源辦事處、行業主管部門按照實施方案,全面排查問題隱患,做到應查盡查;對排查發現問題,開展集中整治,建立并動態更新“問題隱患、整治措施”兩個臺賬,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理,直至整改銷號。2020年12月30日前,總結本地排查整治情況,形成專項工作報告和專項行動進展情況匯總表報送區專項行動工作專班。

  (三)驗收總結階段(2021年1月1日至2021年1月20日)。各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門要對驗收工作造冊歸檔,跟蹤檢查,確保整改措施落實到位。各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門要注重標本兼治,完善政策措施,建立健全常態化安全隱患排查機制,做到安全隱患早預防、早發現、早消除。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門要進一步加強組織領導,制定工作方案、細化工作任務、扎實開展排查整治工作。嚴厲打擊各類違法違規行為,確保行動有序開展。

  (二)壓實整治責任。各鄉鎮、龍源辦事處、行業主管部門要加強對既有房屋建筑安全隱患排查整治工作督促指導,建立“問題隱患、整治措施”兩個臺賬,對帳銷號。要嚴格按照“三管三必須”的原則,壓實主體責任,保證排查整治不存死角,不留盲區。

  (三)強化技術保障。各鄉鎮、龍源辦事處、各行業主管部門要動員當地房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領域有資質的專業機構和技術力量參與排查整治工作,組織技術專家開展技術難題分析研判活動,為排查整治工作提供技術支撐。

  (四)落實資金保障。各有關部門要安排專門工作經費,保障排查整治工作順利開展。聘請第三方機構對房屋建筑安全隱患進行檢測鑒定,要加大資金投入,拓寬資金籌措渠道,提高房屋維修資金的使用效率。

  (五)廣泛宣傳發動。各有關部門要迅速行動,安排部署,充分利用新聞媒體,加強輿論宣傳指導,營造全社會支持房屋安全隱患排查整治工作的良好氛圍。充分調動各方面參與支持的積極性,促進房屋建筑安全隱患排查整治專項行動順利完成。

  聯 系 人:城鄉建設管理局 謝錫亮

  聯系電話:0373-7553097

  郵  箱:xxpyxqzjz@163.com

  附件:1.平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作專班和工作制度

  2.平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動問題隱患臺賬

  3.平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動整治措施臺賬

  4.平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動檢查表

  5.平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動問題隱患處理意見表

  6.平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動隱患整治核查表

  7.平原示范區房屋安全隱患排查整治專項行動驗收表

  8.平原示范區房屋建筑安全隱患排查整治專項行動進展情況匯總表

  9.平原示范區房屋安全鑒定單位表

  10.平原示范區現場質量安全檢查專家庫人員名單

分享到:
大航海时代4威力加强版宝物 广东36选7好彩3开奖结果详情 千禧排列三试机号开机号 海王捕鱼内购破解版 重庆彩五星基本走势图 北京快三在哪里购买 广东麻将中马口诀 kk棋牌怎么开挂 安徽江淮麻将 腾讯欢乐麻将旧版免费 贵州微乐捉鸡麻将 北京快3公交线路 湖南快乐十分走势 分析 888棋牌一金花被骗 南京麻将的规则 欢乐麻将血流麻将规则 伟易博真人百家乐赌博