【平辦〔2020〕26號】新鄉市平原示范區綜合辦 關于印發《平原示范區城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險征繳工作方案》的通知
發布日期:2020-09-25 15:41 信息來源: 訪問量:

示范區各鄉(鎮、街道),各相關單位,國有企業:

  《平原示范區城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險征繳工作方案》已經區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  新鄉市平原示范區綜合辦

  2020年9月23日

  平原示范區城鄉居民基本養老保險

  和基本醫療保險征繳工作方案

  城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱:城鄉居民“兩險”)涉及群體龐大、覆蓋面廣泛,關乎廣大群眾切身利益,社會影響深遠。按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(豫人社〔2018〕8 號)和《河南省醫療保障局河南省財政廳國家稅務總局河南省稅務局關于轉發醫保發〔2020〕24號文件做好我省2020年城鄉居民基本醫療保險工作的通知》(豫醫?!?020〕5號)、《新鄉市人民政府辦公室關于印發2019 年城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險征繳工作方案的通知》(新政辦明電〔2019〕16號)等文件精神,為切實做好平原示范區2021年度城鄉居民“兩險” 征繳工作,特制定實施方案如下:

  一、工作目標

  深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建設小康社會,積極構建和諧示范區的目標,大力宣傳推進城鄉居民“兩險”惠民政策,正確引導城鄉居民積極參加,扎實推進城鄉居民養老、醫療保險續保及擴面工作,力爭在參保覆蓋面、費款征收、管理服務等方面實現新突破,努力實現全民參保的目標,確保圓滿完成城鄉居民“兩險”征繳任務目標。

  二、征繳范圍及標準

 ?。ㄒ唬┏青l居民基本養老保險參保參保范圍

  基本養老保險參保范圍為:年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工養老保險制度覆蓋范圍的本地城鄉居民,可以在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。主要包括:1.上年度已辦理參保繳費手續的續保人員;2.本年度已年滿16周歲符合參保條件的新參人員;3.年齡在16—59周歲符合參保繳費條件而未參保人員。

 ?。ǘ┏青l居民基本養老保險參保標準

  城鄉居民基本養老保險:繳費人可選每年繳納200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元15個檔次。參保人員可自主選擇繳費檔次,多繳多得,多繳多補。

  特殊群體繳費:對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員,以及重度殘疾人等繳費困難群體暫時保留每人每年100元的最低繳費檔次。

 ?。ㄈ┏青l居民基本醫療保險參保范圍及標準

  在平原示范區域內不屬于職工基本醫療范圍覆蓋范圍的人員,主要包括農村居民、城鎮非從業居民。參保標準每人280元/年。

  三、征繳方式

  結合示范區實際,根據繳費對象的不同,可以采取以下幾種方式,有針對性地做好繳費服務:

  1.對本地常駐居民,主要通過各行政村組織集中基礎信息采集和征繳,及時到銀行營業網點將收集費款存到本鄉鎮所開設的專用賬戶內。

  2.對因外出務工等原因不能實現集中征繳或自愿獨立繳費的已參保登記人可使用“河南稅務”微信公眾號、河南稅務“網上稅務局”APP、省局簽約代征銀行網點、支付寶等方式繳費。

  3.對于全日制在校大中專院校學生,由學校組織學生參加城鄉居民基本醫療保險。

  4.新增、補繳人員繳費的,必須先到本人所在地社保所辦理新增或補繳登記。新增人員辦理新增登記后,持身份證件參加本村的集中征繳或到本鄉鎮網點參加零星征繳;補繳人員持補繳單及身份征件到區行政服務廳稅務局社保窗口辦理繳費。

  四、任務目標及時間要求

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  2021年,原則上以2020年的實際征收人數為基數。預計完成城鄉居民養老保險4萬人次、城鄉居民醫療保險16萬人次。

 ?。ǘr間要求

  養老保險集中征繳時間:2020年10月1日—10月31日。

  醫療保險集中征繳時間:2020年10月1日—11月20日。

  12月31日前全部完成 2020 年城鄉居民“兩險”征繳工作。

  五、組織成立及職責分工

 ?。ㄒ唬┱骼U工作組織成立

  成立由管委會副主任王炳岳任組長、稅務局局長郭天永、財政局局長馮正奎任副組長,各鄉鎮、街道辦事處及財政局、稅務局、社會事務局、民政局、扶貧辦、銀行等部門主要負責人為成員的城鄉居民“兩險” 征繳工作領導小組,加強對居民養老保險及醫療保險征繳的領導、組織、協調、監督和考核。領導小組成員各部門明確一名聯絡員負責城鄉居民“兩險” 征繳工作的組織協調。各鄉鎮、街道辦事處要及時成立各自的領導工作小組,召開本轄區城鄉居民“兩險” 征繳工作動員會,安排轄區內具體的征繳工作事宜。

 ?。ǘ┟鞔_職責分工

  社會事務局:定期檢查城鄉居民參加養老保險工作的進展情況,建立城鄉居民參加基本養老保險工作進度定期報告制度,定期進行通報,確保各鄉鎮(街道辦事處)及農牧場目標任務的完成。

  醫療保障部門:定期檢查城鄉居民參加基本醫療保險工作的進展情況,建立城鄉居民參加基本醫療保險工作進度定期報告制度,定期進行通報,確保各鄉鎮(街道辦事處)及農牧場目標任務的完成。

  社保部門、醫療保障部門:做好城鄉居民“兩險”的參保登記工作,及時將參保登記的人員信息和批量征繳所需的征集流水號推送到同級稅務機關,協助財政部門做好各級財政資金配套工作。

  稅務部門:根據人社部門、醫療保障部門推送的參保登記信息,組織城鄉居民“兩險”的征收工作,及時將征收入庫信息回傳給人社、醫保部門。

  財政部門:做好城鄉居民“兩險”基金財政專戶管理,并落實好各級財政資金的配套工作。

  民政部門、財政部門:提供城鄉最低生活保障對象、特困人員救助供養對象和困境兒童的人員信息,落實對個人繳費政府補貼資金。

  扶貧部門:做好建檔立卡農村貧困人口身份認定,提供建檔立卡農村貧困人口信息。

  衛生健康部門:組織衛生醫療機構積極協助城鄉居民基本醫療保險征繳工作。

  駐示范區各高校:將參保學生信息及時推送給醫療保障部門,協助稅務部門做好個人繳費征收工作。

  各鄉鎮、街道辦事處:負責做好本轄區城鄉居民“兩險” 征繳的領導工作,特別是組織好各村、社區的社保費資金收取、社保繳費信息采集等環節的工作,強化對重要工作環節的監督考核,爭取參保率達到100%。

  六、規范征繳流程

  區管委會明確委托代征單位—社保、醫保經辦機構向各鄉(鎮、辦事處)等代征單位提供參保居民信息—委托代征單位根據參保名單組織集中征繳—社保經辦機構根據繳費居民信息辦理參保登記并生成匯總信息的征集流水號(單據號)傳遞至稅務部門—委托代征單位到稅務部門申報繳費—稅務部門根據征集流水號進行征收并將入庫數據回傳給社保經辦機構—社保經辦機構自動實時記賬并將記賬明細回傳數據交換平臺。

  針對往年征繳工作存在的問題,稅務部門開發了社保費征繳管理系統,采用身份證讀卡器設備取得繳費人基礎信息,取得信息同步錄入征繳管理系統。通過網絡同步實現信息共享,取代了“手工制表、手工傳遞信息”的工作模式,提高了社保信息采集的準確率和有效管理。

  各村代征人員每天將征收的社保費與社保費征繳管理系統查詢到的數據進行核對,核對無誤后及時將費款繳存到稅務局的指定賬戶,各鄉鎮社保所負責每天通過社保費征繳管理系統查詢數據并和銀行網點繳存的的款項進行核對,核對無誤后及時通知銀行將費款劃轉到稅務局待報解賬戶,保障社保費及時、準確繳入財政社保專戶。

  七、工作部署

 ?。ㄒ唬┬麄鲉与A段(9月份)

  1.稅務局負責印制城鄉居民“兩險” 征收宣傳資料、負責通過新聞媒體宣傳征收內容。

  2.各鄉鎮、街道辦事處負責召開本轄區城鄉居民“兩險” 征繳工作會議。通過召開會議,宣傳居民養老保險及醫療保險征繳政策規定,安排部署當地城鄉居民“兩險” 征繳工作,明確各相關部門工作職責及相關工作要求,壓實責任,統籌推進城鄉居民“兩險” 征繳工作。

  3.稅務部門、社保管理部門采取多種行之有效的方式和途徑,對社保費征繳尤其是城鄉居民“兩險” 征繳工作的目的、意義、對廣大參保群眾切身利益的保障作用、繳費標準、繳費流程等進行廣泛的宣傳,力爭做到家喻戶曉。引導城鄉廣大居民積極參保繳費,不斷擴大參保覆蓋面。

 ?。ǘ┘欣U費階段(10—11月份)

  各行政村在居民養老保險及醫療保險征繳工作領導小組的領導下,按照政策規定開展工作。農商行各營業網點要合理安排人員,方便各村繳費。

 ?。ㄈ┒綄Э己穗A段

  平原示范區城鄉居民“兩險”征繳工作領導小組負責組織相關部門對各鄉鎮(街道辦事處)的居民養老保險及醫療保險征繳工作進行督導和檢查,每周通報一次各鄉鎮(街道辦事處)工作進度。

  稅務局、社會事務局等部門要多渠道廣開監督之門,主動公布舉報電話,接受群眾監督。

  八、工作要求

 ?。ㄒ唬娀M織領導。城鄉居民基本養老保險及醫療保險征繳工作政策性強、業務量大,涉及到群眾切身利益。各鄉鎮(街道辦事處)要高度重視,加強組織領導,成立由鄉鎮(街道辦事處)政府主要領導任組長、分管領導任副組長的工作領導小組,壓實工作責任,確保工作有序推進。

 ?。ǘ┘訌妳f調聯動。各鄉鎮(街道辦事處)、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、密切協作,形成工作合力。社會事務局要履行主管部門職責,加強城鄉居民“兩險”征繳工作的業務指導、溝通協調;稅務局要提高工作效率,及時處理征繳過程中出現的困難和問題;各鄉鎮(街道辦事處)負責本行政區域內城鄉居民“兩險”征繳工作。財政局、稅務局、社會事務局、民政、扶貧辦、商行銀行等部門要積極配合,加強對接共享,確保工作運轉順暢、便民高效。

 ?。ㄈ﹪烂C督查考核。將城鄉居民基本“兩險”征繳工作納入高質量發展考核內容。社會事務局、稅務局要定期督查各鄉鎮(街道辦事處)征繳任務進度、信息正確率,及時發現工作中出現的新情況,認真解決新問題。工作不力、征繳任務不達標的,有關鄉鎮(街道辦事處)主要負責人要向管委會書面說明情況,限期整改。

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