【新平安委辦〔2020〕50號】平原示范區易燃易爆危險化學品 專項檢查整治工作方案
發布日期:2020-11-03 14:40 信息來源: 訪問量:

  示范區商務局、城鄉建設管理局、公安分局、行政綜合執法局、交通運輸局:

  為深刻吸取近期國內外發生的一系列危險化學品事故教訓,舉一反三,認真落實8月6日全省危險化學品專項整治視頻會議和省、市易燃易爆危險化學品專項檢查整治工作的要求,結合示范區工作實際,區安委辦決定自即日起開展全區易燃易爆危險化學品專項檢查整治行動,制定方案如下:

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示批示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,堅持人民至上、生命至上,強化底線思維和紅線意識,聚焦我區危險化學品安全生產的基礎性、源頭性、瓶頸性問題,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全專項整治三年行動,提升危險化學品本質安全水平,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制危險化學品領域安全生產事故,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

  二、檢查范圍

  全區危險化學品企業,重點檢查整治涉及易燃易爆危險化學品儲存、使用、運輸、廢棄處置等各個環節,管控并消除安全風險及隱患。

  三、主要任務

  深入貫徹中央《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和河南省實施意見,以化工企業治理導則為標準,以安全專項整治三年行動為主線,以易燃易爆?;窞橹攸c,綜合運用企業自查、專家指導、行業排查、執法檢查等方式,深入組織開展易燃易爆危險化學品各環節風險隱患排查,切實有效管控風險、消除隱患。

 ?。ㄒ唬氐酌宓讛?,建立重點?;菲髽I檔案。

  突出抓好石油液化氣(民用燃氣)等易燃有毒氣體排查整治。對石油液化氣的儲存、經營、使用、運輸、廢棄處置進行全面排查,完善企業基本信息,徹底澄清易燃易爆?;返募业?,分類建立危險化學品企業檔案,真正做到“一企一碼一檔”;建立企業風險隱患排查治理檔案,落實隱患整改措施,督促企業及時整改隱患。

 ?。ǘ┚珳逝挪檎?,“零容忍”查處違法違規。

  1.開展易燃易爆危險化學品儲存場所專項檢查。在“一企一碼一檔”徹查底數的基礎上,按照“一企一策”要求,組織對易燃易爆有毒危險性化學品企業實施精準治理。對石油液化氣等易燃有毒氣體的儲存、使用場所進行檢查,確保各項監測監控設施完好、工藝參數指標正常、應急救援措施到位。

  2.開展安全防護距離核查確認。對危險化學品儲存企業外部安全防護距離按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標準規范重新核定,不符合外部安全防護距離要求的危險化學品生產裝置和儲存設施,責令停止使用。

  3.落實爆炸火災危險場所減員措施。加強危險場所作業人員監管,對具有粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房、裝置、倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室未按要求拆除的,涉及爆炸危險性生產裝置區內存在控制室、交接班室未按要求拆除的,交接班室未按規定完成抗爆設計、建設和加固的,一律責令停業整頓。

  4.加強危險化學品企業特殊作業管理。強化危險化學品企業開停車、檢維修、特殊作業安全監管,對未按規定落實開停產、檢維修風險管控措施,未按照國家標準落實動火、進入受限空間、盲板抽堵等特殊作業管理制度,停產期間不按規定對生產裝置和儲存設施內危險化學品進行安全處置的,一律從重查處。

 ?。ㄈ┘訌妳f作配合,開展危險化學品全鏈條檢查。

  交通運輸和公安部門開展道路運輸?;穼m棛z查,對危運車輛和人員資質不合格、人員培訓不到位、違章疲勞駕駛、不按批準路線行駛等違法行為嚴厲查處。行政綜合執法局深入開展危險廢物安全排查,切實抓好環境和人身安全防范措施。各負有危險化學品安全監管職責的部門在各自職責范圍內,加強對危險化學品使用企業安全監管,加強對高校實驗室、科研院所、醫院、印刷企業、污水處理廠等單位的安全監管,有效管控風險,切實消除隱患。

  四、時間安排

 ?。ㄒ唬┢髽I自查階段(2020年9月24日至2020年9月30日)。

  各?;菲髽I要成立專項檢查自查工作領導小組,由企業主要負責人牽頭,分管安全、生產、設備、技術的負責人和有關部門、車間等專業人員組成,對照本方案要求,全面自查,梳理問題清單,制定整改方案,落實整改措施。

 ?。ǘ筒殡A段(2020年10月9日至2020年10月13日)。示范區各行業主管部門負責對轄區內?;菲髽I自查情況進行復查。督促相關企業認真開展自查自糾工作,及時收集企業專項檢查工作推進和隱患整改落實情況,對不按要求開展專項檢查整治工作的,依法依規嚴厲查處。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,加強組織領導。示范區各有關部門和企業主要負責人要站在講政治的高度,充分認識此次易燃易爆危險化學品專項檢查的重要意義。有關部門和企業主要負責人要親自研究部署、組織推動,結合重點任務,細化檢查內容,明確工作目標,壓實工作責任,要深入研判本地本行業本單位易燃易爆危險化學品安全形勢,推進專項檢查各項工作落實。

 ?。ǘ﹪啦檫`法行為,強化綜合監管。各有關部門要堅持“人民至上、生命至上”理念,依法嚴懲企業違法違規行為,切實消除事故隱患;對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人,納入安全生產失信“黑名單”,實施聯合懲戒;要落實舉報獎勵制度,發動群眾積極舉報違法違規行為;要發揮新聞媒體的輿論監督作用,曝光隱患突出、“帶病”運行和蔑視員工生命的行為。

 ?。ㄈ┙栘煓C制,強化督導考核。安委辦將運用督查通報、警示約談、掛牌督辦、行政問責、司刑銜接等措施,對專項檢查整治工作落實不力、官僚主義、形式主義和執法查處寬松軟等問題,要依法依規嚴肅問責追究。

  示范區安委辦有關成員單位要在2020年10月13日前,將易燃易爆危險化學品專項檢查整治工作總結報送區安委會辦公室。

  平原示范區安委會辦公室

  2020年9月23日

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